碳排放将成衡量企业价值的新工具

自2013年以来，我国已在7个省市陆续展开碳交易试点工作，在市场体系构建、配额分配和管理、碳排放测量、报告与核查等方面进行了深入探索，为全国碳市场的建设积累了宝贵经验。截至目前，碳市场已经从地方试点走向全国统一，可以预计，一旦建立完成，将对中国的节能减排甚至经济转型做出重大贡献。

2016年9月6日，北京环境交易所总裁梅德文在上海举行的“绿色金融国际研讨会”上表示，2013年中国开始试点碳交易以来，目前已经有7个试交易点，包括中国GDP第一大省广东。不过，当前存在的问题是：因为区域分割了碳交易市场，交易量并未呈现规模性。截至今年上半年，三个完整履约期共交易6758万吨，交易金额23.25亿元，与欧盟等国家存在差距。 

此外，2014年5月发布的《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(又称“新国九条”)特别提出：加大期货品种创新步伐，研究发展商品期权、商品指数、碳排放权等新交易工具。随着全国碳市场的启动，碳市场总体规模和流动性将大幅提高，碳期货的发展条件也将成熟。2015年4月国务院印发的《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》提出，在广东自贸区研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所，意味着国家已经在为即将到来的全国碳市场框架下的碳期货交易作准备。而全国各大期货交易机构也已先期展开了碳期货产品和交易的研究工作。

根据权威消息，2016年10月，国家发改委将启动全国碳市场的碳排放配额分配，到2017年一季度或二季度完成所有配额的分配。而在2020年之前的全国碳市场初期运行阶段结束之后，将会降低门槛对碳市场纳入企业进行扩容，并对碳市场体系以外的排放企业征收碳税。2020年前为全国碳市场第一阶段，参与企业范围涵盖石化、钢铁等八大行业，根据国务院要求，新能源汽车的配额也将纳入碳市场的管理。这就是说，新能源汽车的碳交易将在全国碳市场的平台上进行，而企业平均燃料消耗量积分是否纳入碳市场还不清楚。

为了开展统一的碳市场，中国将在电力、石化、化工、建材、航空、造纸等八大行业年排放量超过10000吨标煤，22000吨二氧化碳排放的企业进行强制排放，梅德文表示，“这样中国就会形成全世界第一大碳交易市场，这样的市场建立后，会对中国的节能减排甚至经济转型做出重大贡献”。

建设一个具备有效性、流动性和稳定性的碳市场，拥有规模化的交易主体、市场化的交易产品和开放化的交易规则。这样的碳市场也具备真实的价格信号。